(中國致公黨第十五次全國代表大會(huì)部分修改,2017年12月5日通過)
總 綱
中國致公黨是以歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士為主組成的、具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的政黨,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的中國特色社會(huì)主義參政黨。
中國致公黨由華僑社團(tuán)美洲洪門致公總堂發(fā)起,于1925年10月10日在美國舊金山成立。長(zhǎng)期以來,中國致公黨為爭(zhēng)取國家獨(dú)立、民族解放和維護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益而奮斗,在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)特別是祖國的抗日斗爭(zhēng)中作出了自己的貢獻(xiàn)。1947年5月,中國致公黨在香港舉行了具有重大歷史意義的第三次代表大會(huì),由舊民主主義政黨轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x政黨。1948年6月9日,中國致公黨發(fā)表《響應(yīng)中共中央“五一號(hào)召”宣言》,聲明接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),從此走上了同中國共產(chǎn)黨真誠合作、共同奮斗的道路,為新民主主義革命的勝利和建立新中國,為社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè),為推進(jìn)改革開放和祖國統(tǒng)一大業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。中國致公黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)的實(shí)踐中,形成了自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),與中國共產(chǎn)黨親密合作,熱愛祖國,致力為公,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的優(yōu)良傳統(tǒng)。在全面推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的進(jìn)程中,中國致公黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì);中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是一項(xiàng)具有中國特色的基本政治制度。中國致公黨將始終把接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路作為崇高的政治責(zé)任,并為此作出不懈努力。
中國致公黨作為所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟,是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。中國致公黨以《中華人民共和國憲法》為根本準(zhǔn)則,維護(hù)憲法尊嚴(yán),保證憲法實(shí)施;在憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi),遵循政治自由、組織獨(dú)立、法律地位平等的原則開展工作。
中國致公黨的政治綱領(lǐng)是:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針,堅(jiān)持一致性和多樣性相統(tǒng)一,保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境,堅(jiān)持“致力為公、僑海報(bào)國”,切實(shí)履行參政黨職能,找到最大公約數(shù),畫出最大同心圓。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,團(tuán)結(jié)全體黨員和所聯(lián)系的歸僑、僑眷、歸國留學(xué)人員及海外僑胞,弘揚(yáng)愛國主義精神,堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù),為決勝全面建成小康社會(huì)、把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而共同奮斗。
在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史方位,社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,但社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變,我國作為世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。中國致公黨堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,助力中國共產(chǎn)黨統(tǒng)攬的偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,共同開啟中國特色社會(huì)主義新時(shí)代新征程。中國致公黨現(xiàn)階段的基本任務(wù)是:
一、切實(shí)履行參政黨基本職能。在國家政治生活中積極發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用,參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。參加國家政權(quán),參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行;與中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上,通過提出意見、批評(píng)、建議的方式實(shí)行互相監(jiān)督;就中國共產(chǎn)黨和國家重大方針和重要事務(wù),在決策之前和實(shí)施之中,直接進(jìn)行政治協(xié)商,積極參與協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。
二、充分發(fā)揮在人民政協(xié)中的作用。積極參與國家重大方針政策的討論協(xié)商和履行職責(zé)的各種活動(dòng),以中國致公黨名義在政協(xié)會(huì)議上發(fā)表意見和主張,積極開展視察、提出提案、反映社情民意、參與調(diào)查和檢查等活動(dòng)。積極支持擔(dān)任政協(xié)委員、常委的中國致公黨黨員在政協(xié)大會(huì)、常委會(huì)議、專門委員會(huì)中充分發(fā)揮作用。
三、牢牢把握發(fā)展這個(gè)根本任務(wù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,自覺服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,把中國致公黨黨員和所聯(lián)系群眾的智慧和力量凝聚到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)上來,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),確保完成“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略安排而努力。
四、緊密圍繞國家的中心任務(wù),充分發(fā)揮中國致公黨在反映社情民意、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用,并積極開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng),協(xié)助中國共產(chǎn)黨和政府維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
五、維護(hù)黨員和所聯(lián)系的歸僑、僑眷、歸國留學(xué)人員的合法權(quán)益及海外僑胞的正當(dāng)權(quán)益,積極反映他們的意見和合理要求,加強(qiáng)同政府及有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)商,協(xié)助和督促有關(guān)政策的制定和執(zhí)行。
六、充分發(fā)揮中國致公黨與海外聯(lián)系廣泛的特點(diǎn),積極開展對(duì)海外僑胞、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和出國留學(xué)人員的聯(lián)誼工作,推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化等領(lǐng)域的交流交往,為維護(hù)香港、澳門的繁榮穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一作出貢獻(xiàn)。
七、積極組織和參加對(duì)外友好、民間交往和學(xué)術(shù)交流活動(dòng),努力促進(jìn)中國人民與各國人民的友好往來和國際交流,為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
為了肩負(fù)起新時(shí)代賦予中國致公黨的光榮使命,全黨必須堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,大力加強(qiáng)自身建設(shè),按照?qǐng)?jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)、體現(xiàn)進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一的原則,以思想建設(shè)為核心,以組織建設(shè)為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,加強(qiáng)履職能力建設(shè),努力把中國致公黨建設(shè)成為與中國共產(chǎn)黨親密合作、致力于發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)、適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)參政黨。
第一章 黨 員
第一條 凡是歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士,以及其他方面有代表性的中高級(jí)知識(shí)分子,承認(rèn)并愿意遵守中國致公黨章程的,可以申請(qǐng)加入中國致公黨。
第二條 要求入黨者,須由本人申請(qǐng),填寫入黨申請(qǐng)表,兩名黨員介紹,經(jīng)過全面考察,由支部大會(huì)或支部委員會(huì)討論通過,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)或以上組織批準(zhǔn),并逐級(jí)呈報(bào)中央備案。必要時(shí),中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接吸收黨員。
發(fā)展黨員要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。
第三條 黨員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一) 努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,不斷提高思想政治水平。
(二) 遵守憲法和法律,認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行國家的方針政策,維護(hù)國家利益。
(三) 樹立參政黨意識(shí),學(xué)習(xí)黨的歷史,遵守黨的章程,執(zhí)行黨的決議和決定,參加黨的活動(dòng),努力完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù),交納黨費(fèi)。
(四) 刻苦鉆研業(yè)務(wù),努力做好本職工作,勤奮敬業(yè),誠實(shí)守信,廉潔奉公。
(五) 弘揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,遵守社會(huì)公德,維護(hù)社會(huì)公益。
(六) 互相幫助,增進(jìn)團(tuán)結(jié),開展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤。
(七) 密切聯(lián)系群眾,反映群眾的意見、要求和建議,發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
第四條 黨員享有以下權(quán)利:
(一) 在黨內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
(二) 參加黨的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),閱讀黨的有關(guān)文件,參加黨的培訓(xùn)。
(三) 對(duì)黨的工作提出意見和建議。
(四) 在黨內(nèi),有權(quán)向黨的各級(jí)組織、干部和黨員提出意見、批評(píng)和建議,有權(quán)向上級(jí)組織直至中央,如實(shí)反映各級(jí)組織、干部和黨員違反黨的章程或違法亂紀(jì)的行為。
(五) 對(duì)黨的決議和決定如有不同意見,可以聲明保留,并向上級(jí)組織直至中央提出,但在決議和決定未改變前,仍應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。
(六) 在本人合法權(quán)益受到損害時(shí),有權(quán)要求黨組織依法協(xié)助解決。
第五條 黨員遷往異地居住、工作時(shí),須辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨員如遷至沒有黨組織的地方,應(yīng)與原地方組織保持聯(lián)系,或申請(qǐng)?jiān)胤浇M織將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到與新居住地鄰近的地方組織。
第六條 黨員在本職工作和黨務(wù)工作中有顯著成績(jī)的,地方各級(jí)組織應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有重大貢獻(xiàn)的,可由中央給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 黨員有退黨的自由。黨員要求退黨,須書面申請(qǐng),經(jīng)基層組織討論通過,報(bào)上一級(jí)地方組織批準(zhǔn),并逐級(jí)呈報(bào)中央備案。
第八條 黨員無特殊情況,連續(xù)兩年不參加組織活動(dòng)、不與黨組織聯(lián)系和不履行黨員義務(wù),經(jīng)批評(píng)教育無效者,應(yīng)勸其退黨,由支部大會(huì)討論通過,逐級(jí)報(bào)上一級(jí)地方組織審核,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)批準(zhǔn),注銷其黨籍,并呈報(bào)中央備案。
第九條 黨員違反黨的章程,經(jīng)反復(fù)批評(píng)教育無效者,應(yīng)按其情節(jié)輕重和對(duì)待錯(cuò)誤的態(tài)度,分別給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍的處分;黨員受到政紀(jì)處分或刑事處罰者,應(yīng)根據(jù)不同情況,給予相應(yīng)的黨的紀(jì)律處分。
黨員留黨察看時(shí)間為一至兩年。黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。黨員經(jīng)過留黨察看確已改正錯(cuò)誤并已被撤銷處分的,恢復(fù)上述權(quán)利;堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的,應(yīng)開除黨籍。
第十條 對(duì)黨員的紀(jì)律處分,必須經(jīng)基層組織討論決定,報(bào)上一級(jí)地方組織批準(zhǔn),并逐級(jí)呈報(bào)中央備案。
對(duì)中央委員的紀(jì)律處分,必須由中央委員會(huì)決定;對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,必須由同級(jí)委員會(huì)決定,報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn),并逐級(jí)呈報(bào)中央備案。
在特殊情況下,對(duì)中央委員和地方各級(jí)委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,可以先由中央常務(wù)委員會(huì)和地方各級(jí)常務(wù)委員會(huì)(不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的由主委會(huì)議)作出決定,待召開委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。
第十一條 各級(jí)組織在處分黨員時(shí)要實(shí)事求是,要有確鑿的證據(jù);討論處分時(shí),應(yīng)允許本人參加,說明情況和進(jìn)行申辯,其他黨員可以為其作證和辯護(hù)。黨員對(duì)組織處分決定有異議時(shí),有權(quán)向上一級(jí)地方組織直至中央提出申訴,有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)受理并給予答復(fù)。
第二章 組織制度
第十二條 黨的組織系統(tǒng)包括中央組織、地方組織和基層組織。
第十三條 黨的組織原則是民主集中制,其基本原則是:
(一) 個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),全黨服從中央。
(二) 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由選舉產(chǎn)生。
(三) 黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是地方各級(jí)代表大會(huì)、黨員大會(huì)和它所產(chǎn)生的委員會(huì)。基層組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)或支部黨員大會(huì)。各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)代表大會(huì)或黨員大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(四) 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。
(五) 黨的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽取并及時(shí)處理下級(jí)組織的意見和建議。下級(jí)組織要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決議和決定,向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)請(qǐng)示和匯報(bào)工作,如實(shí)反映情況。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開,使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。
第十四條 黨的各級(jí)委員會(huì)根據(jù)工作需要,可以召集代表會(huì)議,代表會(huì)議的代表名額和產(chǎn)生辦法由召集會(huì)議的委員會(huì)決定。代表會(huì)議討論決定需要及時(shí)解決的重要問題。地方各級(jí)組織召開代表會(huì)議應(yīng)報(bào)上一級(jí)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十五條 黨的各級(jí)常務(wù)委員會(huì)在必要時(shí)可召集委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議(地方組織不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的由主委會(huì)議召集),討論決定需要及時(shí)解決的重要事項(xiàng),擴(kuò)大的范圍由召集會(huì)議的機(jī)構(gòu)決定。
第十六條 黨的各級(jí)委員會(huì)的產(chǎn)生,應(yīng)經(jīng)充分醞釀協(xié)商,由黨的各級(jí)代表大會(huì)或黨員大會(huì)采用等額或差額選舉辦法和無記名投票方式進(jìn)行選舉,以保障選舉人充分行使民主權(quán)利。
地方組織和基層組織的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)成員,必要時(shí)可以由上級(jí)組織任免。籌建中的地方組織的領(lǐng)導(dǎo)成員,由上一級(jí)組織任免,并逐級(jí)呈報(bào)中央備案。
第十七條 由選舉產(chǎn)生的中央委員會(huì)主席、副主席和地方各級(jí)委員會(huì)主任委員、副主任委員實(shí)行任期制,同一職務(wù)一般可以連選連任兩屆,最多不得超過三屆,在任期中可以根據(jù)任職年齡界限、工作需要、本人意愿等情況進(jìn)行調(diào)整。
第十八條 縣級(jí)及以上地方組織的建立和變更,由上一級(jí)組織審核,并逐級(jí)呈報(bào)中央批準(zhǔn)。
第十九條 在尚未成立省級(jí)委員會(huì)的地方,根據(jù)工作需要并在條件成熟時(shí),可設(shè)中央直屬的組織和工作委員會(huì)。
第二十條 中央和地方各級(jí)組織及其領(lǐng)導(dǎo)成員要加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷推進(jìn)政治交接,切實(shí)提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題的能力。要著眼于多黨合作事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
第二十一條 組織發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以歸僑、僑眷中的中上層人士和其他有海外關(guān)系的代表性人士為主,以大中城市為主和以有一定代表性人士為主,注重政治素質(zhì),發(fā)展與鞏固相結(jié)合,有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展。
第二十二條 黨的各級(jí)組織要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),配備好機(jī)關(guān)工作班子,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng),健全以崗位責(zé)任制為核心的管理機(jī)制,提高工作質(zhì)量和工作效率。
第三章 中央組織
第二十三條 全國代表大會(huì)每五年舉行一次,由中央委員會(huì)召集,必要時(shí)可以提前或延期召開。全國代表大會(huì)的代表名額及產(chǎn)生辦法由中央委員會(huì)決定。
第二十四條 全國代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一) 聽取和審議中央委員會(huì)的工作報(bào)告;
(二) 討論并決定黨的方針、任務(wù)和重大事項(xiàng);
(三) 修改黨的章程;
(四) 選舉中央委員會(huì)。
第二十五條 中央委員會(huì)每屆任期五年,全國代表大會(huì)如提前或延期舉行,其任期相應(yīng)改變。
新一屆中央委員會(huì)委員名額由上屆中央常務(wù)委員會(huì)提出,全國代表大會(huì)決定。中央委員會(huì)全體會(huì)議一般每年舉行一次,由中央常務(wù)委員會(huì)召集,必要時(shí)可提前或延期召開。
第二十六條 全國代表大會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全黨的工作,對(duì)外代表中國致公黨。中央委員會(huì)全體會(huì)議的職權(quán)是:
(一) 貫徹執(zhí)行全國代表大會(huì)決議;
(二) 聽取和審議中央常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;
(三) 討論并決定黨的工作方針和任務(wù);
(四) 審議中央監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告;
(五) 選舉中央常務(wù)委員會(huì),選舉中央主席、副主席;
(六) 決定中央監(jiān)督委員會(huì)組成人員;
(七) 調(diào)整和增補(bǔ)中央委員會(huì)部分委員。
第二十七條 中央常務(wù)委員會(huì)是中央的決策機(jī)構(gòu),在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使中央委員會(huì)的職權(quán)。中央常務(wù)委員會(huì)的任期同該屆中央委員會(huì)。
中央委員會(huì)設(shè)主席一人、副主席若干人,組成主席會(huì)議。主席會(huì)議的任期同該屆中央委員會(huì)。
中央常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,由主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)全黨工作。在主席會(huì)議閉會(huì)期間,由主席、駐會(huì)副主席組成主席辦公會(huì)議,主持中央的經(jīng)常性工作。
每屆中央委員會(huì)選舉產(chǎn)生的中央常務(wù)委員會(huì)、主席會(huì)議,在下屆全國代表大會(huì)開會(huì)期間,繼續(xù)主持黨的經(jīng)常性工作,直到下屆中央委員會(huì)選舉產(chǎn)生新的中央常務(wù)委員會(huì)、主席會(huì)議為止。
第二十八條 中央委員會(huì)設(shè)秘書長(zhǎng)一人,由主席會(huì)議提名,中央常務(wù)委員會(huì)任免。根據(jù)工作需要,中央委員會(huì)可設(shè)副秘書長(zhǎng)若干人,協(xié)助秘書長(zhǎng)工作,副秘書長(zhǎng)由主席會(huì)議任免。
中央委員會(huì)根據(jù)工作需要,設(shè)立若干職能部門和辦事機(jī)構(gòu)。職能部門和辦事機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人由主席會(huì)議任免。
第二十九條 中央委員會(huì)根據(jù)工作需要,可設(shè)立若干專門委員會(huì),專門委員會(huì)是中央委員會(huì)履行參政黨職能的工作機(jī)構(gòu),專門委員會(huì)的任期同該屆中央委員會(huì)。專門委員會(huì)主任、副主任由中央常務(wù)委員會(huì)任免。
第四章 地方組織
第三十條 黨的地方組織是省、自治區(qū)、直轄市組織,設(shè)區(qū)的市、自治州、直轄市區(qū)組織,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)組織。
第三十一條 地方各級(jí)代表大會(huì)每五年召開一次,必要時(shí)經(jīng)上一級(jí)組織批準(zhǔn)可提前或延期召開。
地方各級(jí)代表大會(huì)由同級(jí)委員會(huì)召集。代表大會(huì)的召開、代表名額和選舉辦法由同級(jí)委員會(huì)或常務(wù)委員會(huì)提出,報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn)。
第三十二條 地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一) 聽取和審議同級(jí)委員會(huì)的工作報(bào)告;
(二) 討論并決定同級(jí)委員會(huì)的重要事項(xiàng);
(三) 選舉同級(jí)委員會(huì);
(四) 選舉出席上一級(jí)代表大會(huì)的代表。
第三十三條 地方各級(jí)委員會(huì)在同級(jí)代表大會(huì)閉會(huì)期間,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的全部黨務(wù)工作,對(duì)外代表同級(jí)地方組織。地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議的職權(quán)是:
(一) 貫徹執(zhí)行上級(jí)委員會(huì)和同級(jí)代表大會(huì)的決議、決定,定期向上級(jí)委員會(huì)報(bào)告工作;
(二) 聽取和審議同級(jí)常務(wù)委員會(huì)(不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的為主委會(huì)議)的工作報(bào)告;
(三) 討論并決定本地區(qū)組織的重要事項(xiàng);
(四) 審議同級(jí)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告;
(五) 選舉同級(jí)常務(wù)委員會(huì),選舉同級(jí)委員會(huì)主任委員、副主任委員;
(六) 決定同級(jí)監(jiān)督委員會(huì)組成人員;
(七) 調(diào)整和增補(bǔ)同級(jí)委員會(huì)部分委員。
第三十四條 地方各級(jí)委員會(huì)設(shè)主任委員一人、副主任委員若干人,組成主委會(huì)議。主任委員、副主任委員由同級(jí)委員會(huì)選舉產(chǎn)生后,報(bào)上一級(jí)組織核準(zhǔn),并逐級(jí)呈報(bào)中央備案。主委會(huì)議的任期同該屆委員會(huì)。
新一屆地方各級(jí)委員會(huì)委員和常務(wù)委員會(huì)委員的名額,由上屆同級(jí)常務(wù)委員會(huì)(不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的為同級(jí)委員會(huì))提出,報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn)。委員會(huì)委員和常務(wù)委員會(huì)委員選舉產(chǎn)生后報(bào)上一級(jí)組織核準(zhǔn),并逐級(jí)呈報(bào)中央備案。
第三十五條 地方各級(jí)委員會(huì)的任期每屆五年。同級(jí)代表大會(huì)或黨員大會(huì)提前或延期舉行,委員會(huì)的任期相應(yīng)改變。
地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議每年至少舉行一次,由同級(jí)常務(wù)委員會(huì)(不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的為主委會(huì)議)召集,必要時(shí)可提前或延期召開。
第三十六條 地方各級(jí)常務(wù)委員會(huì)(不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的為委員會(huì))是地方各級(jí)組織的決策機(jī)構(gòu)。在地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,常務(wù)委員會(huì)行使同級(jí)地方委員會(huì)的職權(quán)。地方各級(jí)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)定期召開會(huì)議,及時(shí)研究、解決本地區(qū)組織的重大問題。地方各級(jí)常務(wù)委員會(huì)的任期同該屆委員會(huì)。
地方各級(jí)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,由主委會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)各級(jí)組織的工作。
每屆地方各級(jí)委員會(huì)選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì)、主委會(huì)議,在下屆同級(jí)代表大會(huì)開會(huì)期間,繼續(xù)主持經(jīng)常性工作,直到下屆代表大會(huì)選舉產(chǎn)生新的常務(wù)委員會(huì)、主委會(huì)議為止。
第三十七條 地方各級(jí)委員會(huì)設(shè)秘書長(zhǎng)一人,由地方各級(jí)主委會(huì)議提名,常務(wù)委員會(huì)任免,不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的,由委員會(huì)任免。根據(jù)工作需要,地方各級(jí)委員會(huì)可設(shè)副秘書長(zhǎng)若干人,協(xié)助秘書長(zhǎng)工作,副秘書長(zhǎng)由地方各級(jí)主委會(huì)議任免。
地方各級(jí)委員會(huì)根據(jù)工作需要,設(shè)立若干職能部門,其負(fù)責(zé)人由主委會(huì)議任免。
秘書長(zhǎng)的任免,應(yīng)報(bào)上一級(jí)委員會(huì)核準(zhǔn),并逐級(jí)呈報(bào)中央備案;副秘書長(zhǎng)、職能部門負(fù)責(zé)人的任免,報(bào)上一級(jí)委員會(huì)備案。
第三十八條 地方各級(jí)委員會(huì)根據(jù)工作需要,可設(shè)立若干專門委員會(huì),專門委員會(huì)是地方各級(jí)委員會(huì)履行參政黨職能的工作機(jī)構(gòu),專門委員會(huì)的任期同該屆委員會(huì)。專門委員會(huì)主任、副主任由同級(jí)常務(wù)委員會(huì)(不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的由委員會(huì))任免。
第五章 基層組織
第三十九條 黨的基層組織是基層委員會(huì)、總支部、支部、小組。凡有黨員三人以上可成立小組,五人以上可建立支部。有兩個(gè)以上支部的單位、行業(yè)、地區(qū),根據(jù)工作需要,可設(shè)立總支部。黨員人數(shù)較多的單位和地區(qū),可設(shè)立基層委員會(huì)。
基層組織的建立、合并和撤銷,由上一級(jí)地方組織決定。
中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)認(rèn)為有必要并在條件具備時(shí),可設(shè)立直屬基層組織。
第四十條 黨的基層組織根據(jù)工作需要,經(jīng)上級(jí)地方組織批準(zhǔn),分別設(shè)立基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)基層組織工作。
第四十一條 基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)分別由所屬組織的黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期三到五年,委員名額由上級(jí)地方組織決定。小組選舉組長(zhǎng)一人,任期三年。
基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)各設(shè)主任委員一人、副主任委員若干人,分別由基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生。不設(shè)委員會(huì)的支部,由黨員大會(huì)選舉主任和副主任。基層組織的負(fù)責(zé)人經(jīng)選舉產(chǎn)生后,均需報(bào)上一級(jí)地方組織核準(zhǔn)。
第四十二條 基層組織的任務(wù)是:
(一) 組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)、方針政策和時(shí)事政治,學(xué)習(xí)黨的歷史和章程。
(二) 積極引導(dǎo)黨員做好本職工作,并圍繞本單位、本地區(qū)的中心工作,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進(jìn)工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極作用。
(三) 組織黨員積極參加社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),深入開展調(diào)查研究,反映情況,提出意見,為開展參政議政、民主監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)提供信息和建議。
(四) 根據(jù)上級(jí)組織的決議、決定,結(jié)合本單位、本地區(qū)的實(shí)際情況,積極主動(dòng)開展各項(xiàng)活動(dòng)。
(五) 定期開展組織活動(dòng),做好黨員的思想政治工作,增強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同進(jìn)步。
(六) 關(guān)心黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活,為黨員服務(wù),向上級(jí)組織和有關(guān)部門反映黨員和所聯(lián)系群眾的意見、要求和建議。
(七) 執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,討論對(duì)黨員的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和處分。
(八) 發(fā)展黨員,收繳黨費(fèi)。
第六章 黨內(nèi)監(jiān)督
第四十三條 黨內(nèi)監(jiān)督是黨對(duì)各級(jí)組織及黨員遵守黨的章程、履行黨的職責(zé)情況實(shí)施的自我監(jiān)督。
黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,以及黨在各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)的公職人員。
第四十四條 中央和地方組織、黨的監(jiān)督委員會(huì)、基層組織和黨員通過不同的方式履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。
第四十五條 黨的監(jiān)督委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督工作的專責(zé)機(jī)構(gòu)。
中央和省、自治區(qū)、直轄市組織設(shè)立監(jiān)督委員會(huì),有條件的設(shè)區(qū)市、自治州、直轄市區(qū)組織可試點(diǎn)設(shè)立監(jiān)督委員會(huì);監(jiān)督委員會(huì)的任期與同級(jí)委員會(huì)相同。
第四十六條 中央和省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)督委員會(huì)在同級(jí)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)轄屬各級(jí)組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子遵守黨的章程和履行黨的職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)下一級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的工作。
第七章 干 部
第四十七條 黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,為了更好地發(fā)揮參政黨的作用,必須大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。
第四十八條 從中央到地方各級(jí)組織,要重視教育、培訓(xùn)、選拔和考核干部,特別是重視后備干部隊(duì)伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,培養(yǎng)和選拔中青年干部,以推進(jìn)新老合作交替、政治交接和人才興黨。
第四十九條 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)模范地履行黨的章程所規(guī)定的黨員義務(wù),牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),以身作則,率先垂范,并具備以下基本條件:
(一) 自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,信念堅(jiān)定,遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;
(二) 熱心黨的工作,有較強(qiáng)事業(yè)心和政治責(zé)任感,有與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神;
(三) 牢記為人民服務(wù)、致力為公的宗旨,密切聯(lián)系黨員群眾,熱心為黨員群眾服務(wù);
(四) 帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,遵紀(jì)守法,清正廉潔;
(五) 刻苦學(xué)習(xí),勤奮敬業(yè),勤政務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的政治水平和工作能力;
(六) 堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制,作風(fēng)民主,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)和自己有不同意見的同志一道工作,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),自覺接受黨組織和黨員的批評(píng)與監(jiān)督。
第五十條 黨的各級(jí)機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真履行公務(wù)員職責(zé),清正廉潔,克己奉公,盡職敬業(yè),樹立良好形象。
第八章 附 則
第五十一條 本章程自黨的第十五次全國代表大會(huì)通過之日起施行。
第五十二條 本章程的解釋權(quán)屬于中央委員會(huì)。
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